到2024年，全市新建改擴建220所普通中小學、幼兒園，新增學位16萬個；到2024年，普惠性幼兒園覆蓋率保持在90%以上，公辦園在園幼兒占比達到58%，優質園占比達到80%；到2024年，支持20所普通高中打造成特色高中……23日，《青島市基礎教育優質資源倍增三年行動計劃》正式發布，明確了未來三年我市基礎教育改革發展的任務、時間和路線。23日上午，青島市教育局舉行新聞發布會，就《青島市基礎教育優質資源倍增三年行動計劃》的起草背景、制定過程和主要內容進行具體解讀。
劃定未來三年基礎教育發展路線圖
“近年來，經過全市上下的共同努力，我市連續三年在省政府對市政府履行教育職責評價中獲得‘優秀’等次，基礎教育教學質量和高考成績穩居全省第一方陣。”在發布會上，青島市教育局局長姜元韶介紹，近年來青島市基礎教育教學質量有目共睹，但基礎教育事業發展仍然存在不均衡的現象，特別是優質教育資源在城鄉間、區域間、校際間的差距依然存在，老百姓在家門口“上好學”的需求還未能得到有效滿足。在這樣的大背景下，市第十三次黨代會把教育納入了全面優化公共服務的首要內容，提出“實施基礎教育優質資源倍增計劃”，明確當前和今后一段時期基礎教育改革發展的目標任務。因此，市委辦公廳和市政府辦公廳聯合印發了《青島市基礎教育優質資源倍增三年行動計劃》。
按照我市基礎教育優質資源倍增的主要目標，到2024年，全市新建改擴建普通中小學、幼兒園220所，新增學位16萬個，培育推出一批家門口好學校、優質教育集團和教育強鎮，各區（市）基本達到國家學前教育普及普惠縣和義務教育優質均衡發展縣創建標準，學前教育普惠優質、義務教育優質均衡、普通高中特色多樣發展格局基本形成，學位充足、布局合理、資源優質的教育公共服務體系基本建立。記者了解到，《三年行動計劃》將具體推進十大攻堅行動。
改善150所鄉村薄弱幼兒園辦園條件
未來三年，青島將實施學位充足供給行動，全面保障就近入學需求。堅持做大增量、用好存量，重點加強青島高新區、青島西海岸新區等功能區，城鄉結合部新建居住區，濱海新區北片、浮山新區等區域的中小學、幼兒園布局建設，推進市南區、李滄區、即墨區等城區熱點區域校（園）舍改造，到2024年，全市普通中小學按照省定標準基本消除大班額、大校額。市北區老四方工業區等10個重點低效片區（園區）開發優先啟動配套中小學、幼兒園規劃建設，同步完善各項配套設施。對不能單獨配套教育設施的居住區項目，所在區（市）要明確片區學位統籌配建措施；片區現有學校學位不足的，要加強現有校舍改擴建，積極探索跨學區共建共享等方式，有效擴大學位供給。對教育設施未建成的居住區，按規定不予通過驗收。
實施教育強區（市）建設行動，全面提升城鄉教育品質。推進鄉村幼兒園改造提升項目，改善150所鄉村薄弱幼兒園辦園條件，推動鎮中心幼兒園全部達到省示范園標準，實現鎮村幼兒園管理一體化。推進美麗鄉村學校建設項目，以開展“強鎮筑基”試點、鄉村教育支持行動為契機，全面改善鎮中小學、幼兒園基本辦學條件，實現中小學教育設施現代化、操場塑膠化、食堂標準化。推進城區中小學辦學條件達標項目，通過建設改造、學生分流等措施，到2024年，城區中小學校舍場地、專用教室等辦學條件基本達標。
推動100所新建中小學高起點發展
青島還將實施幼有優育突破行動，全面促進普惠優質發展。堅持建改并舉，到2024年，全市普惠性幼兒園覆蓋率保持在90%以上，公辦園在園幼兒占比達到58%，優質園占比達到80%，實現幼有所育向幼有優育跨越。對公辦學位緊張區域，通過舉辦優質公辦園教學點（小微園）、回購回租民辦園等，增加公辦學位。
實施新校高位發展行動，全面建設百所優質新校。堅持校舍建設、設施配備、師資配置及培養一體推進，推動100所新建中小學高起點發展，辦成家門口好學校。建立新建學校校長、教師跟崗培訓制度，各區（市）要提前1年為新建學校遴選配備校長和教師，并組織到優質學校跟崗培訓，提升新校校長辦學治校和教師課程實施水平。按規定完善激勵機制，探索“一長多?！鞭k學模式，推動優質學校帶動新建學校高起點辦學。
提質擴優50所初中學校
實施初中強校提質行動，全面推動區域教育均衡。到2024年，提質擴優50所初中學校，培育一批校長教師領軍人物，推出一批優秀教學法和教育改革成果。按規定完善中考指標生分配方式，促進初中生源均衡配置。采取揭榜掛帥等方式選聘校長，按規定建立與辦學目標任務掛鉤的激勵機制。健全教研員包靠薄弱初中機制，加強初中校長和教師專項培訓。
實施特色高中創建行動，全面提供優質多元選擇。到2024年，建成市級特色高中20所、學科教研基地40個，力爭一批普通高中入選省級特色高中（學科教研基地）。完善特殊稟賦學生早發現、早培養機制，推動普通高中“強基計劃”落實并向初中延伸。加大特色高中自主招生和特色師資隊伍建設、設備配置等支持力度。
全市聯盟辦園參與率達到100%
實施優質資源擴容行動，全面縮小校際教育差距。增強聯盟辦園和集團化辦學實效，加強國際化學校建設，到2024年，全市聯盟辦園參與率達到100%，集團化辦學覆蓋率達到50%，其中薄弱中小學參與集團化辦學率達到100%，推出一批特色優勢明顯、輻射帶動力強的示范性聯盟和教育集團，培育一批國際元素突出、教學質量優良的國際化學校。強化全域統籌，探索跨區域聯盟辦園模式，推動優質普通學校教育集團跨區域吸納鄉村學校。強化集團化辦學師資保障，在現有教師編制和校級干部職數核定總額內，統籌使用集團學校核增編制，允許中心校教師編制上浮1%至3%。市級安排專門經費，按規定對新吸納成員校的市級普通學校教育集團給予最高10萬元支持，對年度評估獲得優秀、良好等次的市級普通學校教育集團給予25萬元至100萬元獎勵，對取得重大突破的實驗項目給予專項獎勵。
力爭學生發展核心素養指標居全省前列
實施智慧教育賦能行動，全面擴大優質教育資源。到2024年，我市建成全國智慧教育示范區。推進新型網絡基礎設施建設，加快城域網中心升級和青島教育e平臺優化，提升“互聯網+”教育治理和信息化教學支撐保障水平。
實施強師興教保障行動，全面夯實教育發展基礎。堅持優先發展教育事業，健全人才、經費等資源優先安排機制，打造數量充足、結構合理的高素質教師隊伍，實現教育經費持續穩定增長和科學合理使用。以在校在籍就讀學生數量為依據，適時核定教師編制，保持教師配備與學生增長同步。建立財政教育投入和一般公共預算教育支出月報制度，嚴格落實財政教育投入“兩個只增不減”。研究調整義務教育、幼兒園和普通高中生均公用經費標準。
實施育人品質提升行動，全面提高內涵發展水平。堅持“五育”融合、全面發展，深化教育教學改革，加強創新人才培養，全面提升人才培養質量，力爭學生發展核心素養指標居全省前列。持續打造學生全面發展“十個一”項目品牌。完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”體育教學模式，推行一天一節體育課，打造體教融合青島品牌。推進學生健康素質提升工程，加強校醫、專職心理教師配備和標準化心理輔導室建設，健全學生體質健康監測和干預機制，建立學生心理問題篩查、干預、轉介標準化工作體系，打造專業化心理健康服務平臺。
觀海新聞/青島晚報 記者 王曉雨
■深讀一點
今年已推動完工 50所中小學、幼兒園
發布會上，姜元韶透露，基礎教育優質資源倍增是教育惠民的重要舉措，市教育局按照優先發展、超前布局的思路，采取成熟一個、推進一個的辦法，加快推進工作任務的落實。今年以來，先行開工新建改擴建中小學、幼兒園40所，推動完工50所，建成后可提供優質學位約8.07萬個；啟動教育強區（市）建設行動，對50所農村幼兒園進行改造提升，安排1500萬元專項資金推動10個強鎮筑基省級試點鎮工作，市南區、李滄區分別作為全省首批學前教育普及普惠縣和義務教育優質均衡發展縣，將接受國家評估認定；啟動新校高位發展、初中強校提質等舉措，持續推進名校集團化辦學改革，青島實驗初中、青島九中、青島三十九中和青島五十八中分別與嶗山區、李滄區、高新區等區市簽約托管部分學校，有些學校今年已經正式招生，更多孩子有機會在家門口接受更優質的教育服務。
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