小到一張死亡證明,大到村里的土地承包合同,都需要蓋上村委會公章才生效。但是公章揣在村干部的兜里,“人情章”“空白章”難避免;而集中到鎮街管理,老百姓想蓋個章,得跑遠路去鎮里。萊西市探索村級數字化管理新方式,啟用智能公章系統,既管住管好村里的印章,又讓群眾少跑腿,一枚小小的智能公章有效破解“兩大難”,受到群眾歡迎。
萊西市自2017年10月引進智能公章系統,目前已有4個街鎮共53個村普及了智能公章系統。村民在村委會申請蓋章時,將相關材料放在機器相應位置拍照上傳,負責審核的鄉鎮干部用手機APP就能看到材料,予以審閱。材料過關后,相關人員輕點屏幕就解鎖公章,讓公章落印。普通的事務只要幾分鐘就能辦好。如果是村里簽訂合同等需要層層審批的事項,也能實現遠程辦理,大約一兩天就能落印。一旦材料不過關,審批者還可以在系統里留言,方便申請人補手續。就算干部在家里或者在外公干,也不耽誤審批流程的進行。
為了進一步規范智能公章的使用,萊西市專門制定文件,要求蓋章文件完成后,相關人員要把網絡上的手續全部打印出來裝訂成冊予以留檔,誰申請、誰同意、誰審批,都有白紙黑字的記錄,蓋“空白章”“人情章”的現象得到有效遏制。以前村級公章都是由鎮街集中保管,老百姓要是想蓋章,得帶著手續到鎮里的公章窗口辦理。以地處即墨、萊陽、萊西三縣交界處的姜山鎮大河頭新村為例,最遠的居住地距離鎮政府15公里,在未啟用智能公章系統之前,村民至少需往返兩個來回,行程60多公里才能蓋上章。啟用智能公章系統后,村民在家門口的村委會即可完成蓋章,大大方便了群眾辦事。智能公章系統增加了村級事務管理的透明度,有力推動了基層小微權力的規范化、透明化和信息化,切實提升了鄉村治理現代化水平。
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