7月15日晚，第二屆跨國公司領導人青島峰會在青島中鐵世界博覽城拉開帷幕。峰會由商務部和山東省政府共同舉辦，并延續了2019年首屆“跨國公司與中國”的主題。
商務部國際貿易經濟合作研究院院長顧學明介紹，《研究報告》基于跨國公司多年來在中國發展的情況，將分析跨國公司在中國構建新發展格局中的作用，研判跨國公司在中國的發展形勢，闡述三大關系：一是中國的發展潛力與跨國公司發展之間的關系，二是暢通國內大循環與跨國公司在中國的核心競爭力之間的關系，三是國內國際雙循環與跨國公司全球產業鏈布局的關系。
《研究報告》認為，過去一年，中國努力克服疫情影響，積極幫 助企業復工復產，不僅有力支持了在華跨國公司的發展，也為全球供應鏈穩定 復蘇做出重要貢獻?？鐕境蔀橹袊洕鐣l展的重要參與者，在生產、 分配、流通、消費各環節發揮了積極作用。中國已形成規模龐大的市場， 日益完善的基礎設施、逐步健全的配套能力、豐富優質的生產要素、活力彰顯的創新資源、逐步優化的營商環境，也為跨國公司發展壯大提供了有力的支撐。 2020 年，中國實際使用外資總額達到 1443.7 億美元，跨國公司對中國投資信 心不減、投資力度不減。
FDI 流入總量亞洲2020 年超過 50%
當今世界正面臨百年未有之大變局，全球外商直接投資（FDI）的區域格局、 產業結構、投資方式等均呈現出新變化：發達經濟體的主導地位出現波動式下降、 發展中經濟體占比逐步走高、亞洲成為全球 FDI 的主要流入地。全球 FDI 產業 結構呈現制造業與服務業“雙輪驅動”，其中，制造業 FDI 中 70% 流向資本和技術密集型制造業，服務業 FDI 中 70% 流向生產性服務業，全球跨國并購和綠 地投資在區域流向和產業流向方面均呈現趨于集中的發展態勢。 2020 年是充滿挑戰的一年，新冠肺炎疫情在全球范圍內肆虐，對艱難復蘇 的全球經濟造成進一步沖擊。
全球金融危機后，世界經濟格局深度調整，發展中國家群體性崛起，國際力 量“東升西降”“南起北落”態勢更加明顯。全球 FDI 整體呈現出發達經濟體主 導地位波動式下降、發展中經濟體占比逐步走高、引資格局明顯分化的趨勢。全球金融危機后，發達經濟體吸收 FDI 主導地位逐步下降，占全球 FDI 比重 從金融危機爆發前的 67.8%（2007 年）降至 2019 年的 48.9% 后，在 2020 年急速 下降至 31.3%。發展中經濟體吸收 FDI 占比穩步走高，占全球 FDI 比重從 2007 年 的 27.6% 上升到 2019 年的 47.3%，2020 年又躍升至 66.3%（圖 1-1）。
發達經濟體和發展中經濟體吸收 FDI 地位發生顯著變化的原因主要有三方 面：一是危機后發達經濟體經濟增長放緩，而發展中經濟體發展潛力和經濟活力 明顯增強；二是發展中經濟體基礎設施建設水平和勞動力素質不斷提升，投資環 境逐步改善，對跨國公司吸引力增大；三是 2017 年之后發達國家對外國投資審 查趨嚴，也一定程度上抑制了 FDI 流入。
從發達經濟體主要 FDI 流入國來看，美國和英國吸收 FDI 占發達經濟體吸收 FDI 的比重明顯下降，二者吸收 FDI 合計占比從 2016 年的近 60% 下降到 2019 年 的 40%。這主要是受跨國公司回購交易增多、對外國投資審查趨嚴、英國脫歐等 因素的影響。而荷蘭、加拿大、德國、澳大利亞、法國、以色列等國家吸收 FDI 占比呈現小幅波動式上升趨勢。 從發展中經濟體主要 FDI 流入國來看，得益于中國經濟持續穩定增長、市場 更加開放、營商環境不斷改善，中國吸收 FDI 占發展中經濟體吸收 FDI 的比重持 續穩定在 20% 左右；新加坡、印度尼西亞、越南、印度、巴西、墨西哥等國家積 極出臺吸引 FDI 政策，吸收 FDI 占比呈現小幅上升態勢 1 ，而沙特、土耳其、智 利等國家受地緣政治風險影響，吸收 FDI 占比有所下降（表 1-1）。
從分析來看，近年來，亞洲吸收 FDI 規模呈現波動式上升趨勢，占全球 FDI 流入總量的比 重從 2016 年的 22.8% 上升到 2019 年的 33.7%，并在 2020 年超過 50%。與此同時， 歐洲和北美地區吸收 FDI 流量占全球 FDI 流入總量的比重分別從 2016 年的 37.1% 和 24.0% 下降到 2019 年的 23.7% 和 20.2%（圖 1-2）。
亞洲 FDI 流入量增長迅速的原因主要有四個方面：一是市場空間大。亞洲人 口多，消費市場大，對跨國公司形成了較強的吸引力。二是產業配套強。亞洲區 域貿易聯系和產業鏈合作緊密，產業配套體系完善，有利于跨國公司完善全球布 局。三是要素供給足。亞洲勞動力、土地、資源和能源等生產要素供給充足，成 本相對較低，吸引了跨國公司投資。四是營商環境優。亞洲地區政治局勢和社會 治安總體較為穩定，各國招商引資力度大，營商環境持續優化，也一定程度上促 進了跨國公司投資。
超三分之一制造業外商投向高技術制造業
《研究報告》顯示，近年來，跨國公司對華投資呈現出高端化、服務化發展態勢，在帶動和支撐 中國產業結構優化升級方面發揮重要作用。跨國公司不斷向高技術產業集聚投資， 契合了中國經濟結構調整和發展動力轉換的總體方向。
根據國家統計局數據， 2015-2019 年，中國高技術產業實際使用外資金額從 165.8 億美元增長到 390.6 億美元，年均增速達到 25.9%，快于同期中國實際使用外資年均增速（2.9%）23 個百分點，占中國實際使用外資金額的比重從 13.1% 增長到 28.3%。
五年間，高技術產業累計實際使用外資金額 1455.7 億美元，占全國累計實際使用外資金額 的比重為 22.2%，跨國公司成為中國高技術產業發展的重要推動力量。 超三分之一制造業外商投資投向高技術制造業。
根據商務部數據，2015- 2019 年，中國高技術制造業新增外商投資企業數由 795 個增長到 1266 個，占制 造業外商投資企業數量的比重從 17.6% 上升至 23.5%（圖 2-1）。
高技術制造業 實際使用外資金額由 93.6 億美元增長至 133.7 億美元，年均增速達到 10.1%，占 制造業實際使用外資總額的比重由 23.7% 上升至 37.8%（圖 2-2）。
根據商務部數據，2015- 2019 年，高技術服務業新增外商投資企業數量從 2620 個增長到 9045 個，實 際使用外資金額從 72.2 億美元增長到 256.9 億美元（圖 2-3），年均增速達到 47.6%，高出服務業吸收外資增速（5.3%）42.3 個百分點。
高技術服務業占高技 術產業實際使用外資總額的比重從 43.6% 提高到 65.8%，占服務業實際使用外資 總額的比重從 8.5% 提高到 25.7%，占全國實際使用外資總額的比重從 5.7% 提高 到 18.6%（圖 2-4）。
根據國家統計局數據，2015- 2019 年，規模以上外商投資工業企業開發新產品項目數由 6.9 萬項 / 年增至 10 萬項 / 年，企業平均開發新產品數量由 1.3 項 / 年增至 2.4 項 / 年，均高于全國規 模以上工業企業同期平均水平。
規模以上外商投資工業企業有效發明專利數從 11.8 萬件 / 年增加到 19 萬件 / 年，外商投資工業企業平均有效發明專 利數從 2.2 件 / 年提升至 4.3 件 / 年，也高于全國規模以上工業企業平均水平?？鐕緞撔禄顒尤遮吇钴S，在更多領域實現良性互動和優勢互補，形成推動行業發展合力。
中國連續四年成為全球第二大引資國
近年來，中國實際使用外資增速逐步趨于平穩（圖 2-12），但在全球 FDI 中仍保持較高的比重，已經連續四年成為全球第二大引資國（表 2-3）。
根據商務部統計，截至 2019 年底，在華投資興業的跨國公司就已經突破 100 萬家，世界 500 強公司中已有 490 余家在華投資，越來越多的跨國公司將中國作為其實施 全球化戰略的重要組成部分?？鐕緦χ袊袌龅那嗖A有效推動了多領域的投資合作，是中國深度參與全球投資網絡的重要力量。
跨國公司充分發揮其在國內國際雙循環中的銜接作用，持續引進國際先進 技術，加速與國內資源有效融合，推動國內國際市場資源的統籌利用，促進國內 國際雙循環。根據國家統計局數據，2019 年，外商投資企業技術進口合同數為 3257 份，合同金額達 186.9 億美元，占全國企業合同金額比重的 53.1%，高于內 資企業 14.9 個百分點（圖 2-13）。2015-2019 年，外商投資企業技術引進費用 年均保持在 180 億美元左右，約占全國技術引進費用的 60%，有力推動了國際技 術合作。
美國企業在華投資收益率高于美國
2009 年，中國成為全球第二大經濟體，2013 年，中國成為全球第二大消費市場。依托規模龐大、成長性強的內需市場，中國持續向世界釋放需求紅利，為跨國公司發展創造廣闊的市場需求空間。
美 國經濟分析局（BEA）的統計數據顯示，2010-2019 年美國企業在華投資收益率均值為 13.9%，高于美國企業全球投資收益率均值 4.1 個百分點（圖 3-3）。
中國歐盟商會《2021 年商業信心調查》顯示，51% 的被調查企業表示，其在華業務的息稅前收益率高于其全球市場平均水平?！兜聡虡I信心調查 2020/2021》 指出，77% 的德國企業預計中國市場的發展將優于其他經濟體。
市場規模優勢顯著，為跨國公司提供巨大需求空間。根據世界銀行數據， 2008-2019 年，中國最終消費支出從 2.3 萬億美元上升至 8.0 萬億美元，與全球 第一大消費市場（美國）的差距逐漸縮?。▓D 3-1）。目前，中國已成為眾多跨國公司全球化戰略布局中的重要部分。
多國商業協會調查顯示，市場優勢已經成為跨國公司對華投資的重要原因，為準確把握市場動向，提高對市場變化的響應 效率，節約交易成本，跨國公司紛紛加大對中國市場的投資，從設立營銷網絡分 支機構，到生產制造中心，再到研發中心、地區總部……跨國公司持續在華深耕， 與中國本土市場的聯系更加緊密。
中國市場成長性強，并以全球領先的速度持續增長。根據世界銀行數據，2019 年，中國人 均 GDP 達 10261 美元，2020 年，上升至 10504 美元，連續兩年超過 1 萬美元。 2008-2019 年，中國人均 GDP 年均增速達 10.30%，高于全球平均水平（1.77%）， 高于美國（2.76%）、日本（0.21%）、歐盟（-0.51%）等發達國家及地區，也高 于越南（8.13%）、印度（6.99%）、南非（0.37%）、俄羅斯（-0.04%）等新興經 濟體。2008-2019 年，中國人均消費支出年均增速達 11.51%，位居世界第二， 高于全球平均水平（1.65%）9.86 個百分點。同時，中國擁有全球規模最大的中 等收入群體，中等收入群體規模已超過 4 億人，并仍在迅速擴張。
多方研究預測， 未來 15 年中國中等收入群體規模將翻一番。當前，中國已經成為跨國公司全球 營收增長的動力源，以部分跨國公司數據為例（表 3-1），絕大部分跨國公司在 華營業收入占全球營業收入的比重不斷提升，在部分跨國公司的國際業務中，中國已成為其最大的單一市場。隨著中國人均消費能力的不斷提升，中國消費潛力持續釋放，消費結構不斷升級，將為跨國公司在華經營提供廣闊的市場空間。
中國為跨國公司提供高水平開放合作空間
中國高水平的開放制度、持續優化的營商環境和強大的經濟韌性，為跨國公司在華發展注入信心和動力，提供更廣闊的開放合作空間。特別是在單邊主義、 貿易保護主義抬頭的趨勢下，跨國公司堅定不移繼續擴大在華投資，彰顯了中國 市場的強大吸引力。
近年來，中國持續推進“放管服”改革，實行高水平投資自由化便利化政策，建立和完善外商投 資促進機制，營造公平、透明、可預期的市場環境；不斷創新和優化招商引資方式， 提升外商投資全流程服務水平，健全外商投資公共服務體系；穩步提高行政透明 度，加強政策可預見性，提升監管規范性，完善知識產權保護，健全外商合法權 益保護。
目前，中國已連續兩年成為全球營商環境改善幅度最大的十大經濟體， 世界銀行發布《營商環境報告》顯示，2013-2019 年，中國的營商環境在 190 個國家和地區中的排名持續增長（圖 3-5）；世界知識產權組織發布《2020 年全 球創新指數報告》顯示，中國“成立企業便利度”指標由 2012 年的第 124 位提 升到第 25 位，大幅提升 99 位。營商環境不斷改善提升了對跨國公司的吸引力， 越來越多的跨國公司加快投資中國的步伐。
中國創新綜合實力持續提升，現已超越同等收入水平的國家，與發 達國家的差距也在日漸縮小。世界知識產權組織發布的《2020 年全球創新指數 報告》指出，中國創新能力在全球 131 個經濟體中，排第 14 位，是前 30 名中唯一的中等收入經濟體。中國創新資源供給充分、創新應用空間廣闊、創新政策 支持充分，為跨國公司發展提供廣闊的創新合作空間。創新資源供給水平位居世界前列，為跨國公司研發活動提供創新資源保障。
在人力資源方面，中國擁有 世界上規模最龐大的科研人員隊伍。根據科技部數據，2019 年，中國 R&D 人員 總量達到 480.1 萬人年，萬名就業人員中 R&D 人員為 62.0 人年 / 萬人，其中， R&D 研究人員總量達到 210.9 萬人年，萬名就業人員中 R&D 研究人員為 27.2 人年 / 萬人。在資金投入方面，中國研發投入規模位居全球第二，2019 年，中國 R&D 經費規模首次突破 2 萬億元人民幣，達到 2.21 萬億元人民幣。同時，中國研發 投入增長較快，據世界銀行最新數據，2008-2018 年，中國研發投入年均增長率 達 12.6%，在全球處于領先地位。
在新發展格局中，中國為跨國公司發展提供高水平的開放合作空間，全球跨 國公司對在華投資充滿信心，中國將長期成為跨國公司全球投資的重要目的地。 中國歐盟商會《2021 年商業信心調查》顯示，65% 的受訪企業表示中國仍是其前三大投資目的地之一，59% 的受訪企業打算擴大在華經營規模。
《中國經濟與日本企業 2020 年白皮書》的調查顯示，50.6% 的在華日資企業將保持原有在華投資規模，43.2% 的企業計劃在未來 1 至 2 年內擴大其在華業務。中國美國商會《中 國商務環境調查報告 2021》顯示，美國企業對在華發展前景持樂觀態度，61% 的受訪企業仍視中國為首選投資目的地，且對中國向外商投資企業進一步開放市 場的前景充滿信心；75% 的受訪企業對其在未來兩年中國市場實現增長和中國經 濟復蘇持樂觀態度?！兜聡虡I信心調查 2020/2021》顯示，中國仍然是德企的 重要投資地，96% 的受訪者將持續在華經營。
中國構建新發展格局為跨國公司在中國發展提供了廣闊的發展機遇，跨國公司將發展戰略規劃積極融入全球供應鏈布局，將在創新驅動、數字賦能、產業升級、鄉村振興、區域協調、綠色發展等諸多領域獲得更大增長空間，通過深度參與建設更高層次的開放型經濟，積極融入新發展格局，共享中國經濟高質量發展紅利。
青島財經日報/青島財經網記者 聶艷林
請輸入驗證碼