青島財經日報/青島財經網訊（記者 葛均艷）記者今天下午從市住房和城鄉建設局獲悉，今年，青島將啟動老舊小區改造項目111個，惠及居民2萬戶。截至7月20日，已開工項目102個，涉及居民19873戶，分別占計劃總數的91％、90％。下一步，市住房和城鄉建設局將積極探索相關機制，加快推進項目改造，力爭為老舊小區居民創造更加宜居的生活環境。
據了解，目前，青島十個城鎮老舊小區改造試點項目進展順利。以膠州市順德花園小區為例，該小區創新實施智慧安防替代防盜網工程，拆除原有防盜窗，加裝金剛網窗，安裝紅外線安防報警系統，加裝人臉識別、車牌識別和監控設備。為確保老人出行方便，該小區率先加裝電梯。居民李振茂今年已經70歲，他說，對于一名老年人來說，家里安上電梯之后，上下樓方便，既可以住在熟悉的地方享受安逸的老年生活，又可以享受新型智慧社區周到的服務，這真是老年人居家養老的“福音”。
另外，順德花園小區結合海綿城市理念，整修了小區內道路、增加了停車位和充電樁，提升綠化景觀，整合小區周邊市政道路、空地，建設公共停車場，切實打造“宜居整潔、安全綠色、設施完善、服務便民、和諧共享”的優質社區。
7月20日，國務院辦公廳印發了《關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》，對老舊小區改造工作提出了明確要求，為推進老舊小區改造指明了方向。
堅持以人為本啟動改造
《意見》以人民群眾最關心的事為出發點，要求“改不改、哪里改、改什么”由居民說了算?！兑庖姟访鞔_城鎮老舊小區改造要與加強基層黨組織建設、居民自治機制建設、社區服務體系建設有機結合。
充分利用“互聯網＋”、溝通議事平臺等線上線下手段共建共治共享。開展小區黨組織引領的多種形式基層協商，主動了解居民訴求，促進居民形成共識，發動居民積極參與改造方案制定、配合施工、參與監督和后續管理、評價、反饋小區改造效果等環節。
堅持多方力量參與改造
在政府加大支持力度的基礎上，《意見》指出，要建立起改造資金政府與居民、社會力量合理共擔機制。動員政府、居民、社會各方力量積極參與老舊小區改造，給出了一套切實可行的指導方針。按照“誰受益、誰出資”原則，并為居民出資提供了更多渠道，使得居民可以不只通過“自掏腰包”一種途徑出資。
鼓勵原產權單位對已移交地方的原職工住宅小區改造給予資金等支持。公房產權單位應出資參與改造。引導專業設施經營單位履行社會責任，出資參與小區改造中相關管線設施設備的改造提升；通過政府采購、新增設施有償使用、落實資產權益等方式，吸引各類專業機構等社會力量投資參與各類需改造設施的設計、改造、運營。支持規范各類企業以政府和社會資本合作模式參與改造。
堅持優化政策推進改造
《意見》在加快項目審批、存量資源整合利用、建立和完善改造所需的標準體系方面進行創新和突破。要求各地結合審批制度改革，精簡城鎮老舊小區改造工程審批事項和環節，構建快速審批流程，積極推行網上審批，提高項目審批效率。由市、縣級人民政府組織有關部門聯合審查改造方案，認可后由相關部門直接辦理立項、用地、規劃審批。
不涉及土地權屬變化的項目，可用已有用地手續等材料作為土地證明文件，無需再辦理用地手續等。同時要求各地合理拓展改造實施單元，推進相鄰小區及周邊地區聯動改造，加強服務設施、公共空間共建共享。
加強既有用地集約混合利用，在不違反規劃且征得居民等同意的前提下，允許利用小區及周邊存量土地建設各類環境及配套設施和公共服務設施。
堅持健全組織保障改造
《意見》要求健全工作機制，明確了牽頭部門的組織協調職能，各相關部門在結合改造中的新情況、新問題進行研究，完善相關政策措施。
確定市縣政府要落實主體責任，主要負責人親自抓，以人民群眾滿意度和受益程度、改造質量、財政資金使用效率為衡量標準，調動各方資源抓好組織實施。同時通過對優秀改造項目、典型案例的宣傳，提高社會各界對城鎮老舊小區改造的認識。
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